Oddanie PP do odpłatnego korzystania

Uprawniony organ = Prawa i obowiązki Sk.P. wynikające z umowy o oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania wykonuje Minister Sk.P.

Oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania na rzecz spółki może nastąpić, jeżeli łącznie spełnione zostaną następujące warunki:

1. do spółki przystąpiła odpowiednio ponad połowa ogólnej liczby pracowników PP albo pracowników i rolników lub rybaków,
   
2. akcjonariuszami spółki są wyłącznie osoby fizyczne, chyba że minister właściwy do spraw Sk.P. zezwoli na uczestnictwo w spółce osobom prawnym,
   
3. opłacony kapitał zakładowy spółki nie jest niższy niż 20% wysokości funduszu założycielskiego i funduszu przedsiębiorstwa w dniu, na który został sporządzony bilans za rok obrotowy poprzedzający wydanie zarządzenia o prywatyzacji bezpośredniej,
   
4. co najmniej 20% akcji zostało objętych przez osoby niezatrudnione w prywatyzowanym PP.
   

• Minister właściwy do spraw Sk.P. może wyrazić zgodę na oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania na rzecz spółki niespełniającej warunku, o którym mowa w lit d)
  
• Jeżeli w ciągu sześciu miesięcy od dnia złożenia wniosku o prywatyzację bezpośrednią nie zostanie złożony wniosek o wpisanie do rejestru przedsiębiorców spółki spełniającej warunki określone w ustawie, Sk.P. może oddać przedsiębiorstwo do odpłatnego korzystania osobie fizycznej lub prawnej.
  
• Oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania następuje w drodze umowy zawartej między Skarbem Państwa a przejmującym na okres nieprzekraczający piętnastu lat.
  
• W umowie o oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania, strony mogą postanowić, że:
  
• po upływie okresu, na który umowa została zawarta, i spełnieniu warunków określonych w umowie zostanie przeniesione na przejmującego prawo własności przedsiębiorstwa,
  
• po upływie okresu, na który umowa została zawarta, przejmujący ma prawo nabycia przedsiębiorstwa; ustalenie ceny następuje po zakończeniu okresu, na który została zawarta umowa o odpłatne korzystanie,
  
• po upływie dwóch lat od dnia zawarcia umowy akcje spółki w podwyższonym kapitale mogą objąć osoby prawne.
  
• W umowie o oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania strony mogą postanowić, że własność przedsiębiorstwa może być przeniesiona przed upływem okresu, na który umowa została zawarta, zaś pozostała część należności zostanie zapłacona w ratach. Przeniesienie własności przedsiębiorstwa na warunkach określonych w ust. 3 może nastąpić nie wcześniej niż po zapłaceniu przez przejmującego co najmniej jednej trzeciej należności wynikających z umowy oraz po zatwierdzeniu sprawozdania finansowego za drugi rok obrotowy od dnia zawarcia umowy o odpłatne korzystanie; okres ten ulega skróceniu o połowę w przypadku spłacenia przez przejmującego co najmniej połowy należności ustalonej w umowie. Pozostała do spłacenia część należności jest oprocentowana w wysokości nie niższej niż wskaźnik wzrostu cen dóbr inwestycyjnych, ogłaszany co kwartał przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".
  
• Organ założycielski, który w imieniu Sk.P. zawarł umowę, o oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania niezwłocznie po jej zawarciu przekazuje ministrowi właściwemu do spraw Sk.P. niezbędne dokumenty i informacje do wykonywania przez niego praw i obowiązków Sk.P. wynikających z tej umowy.
  

  Możliwość rozwiązania umowy przez Skarb państwa bez konieczności zwrotu spełnionych świadczeń ani nakładów poniesionych na przedmiot umowy:
  

• Umowa może być rozwiązana przez Sk.P. przed upływem okresu, na który została zawarta, gdy przejmujący nie wykonuje lub nienależycie wykonuje zobowiązania wynikające z zawartej umowy; w takim przypadku przejmującemu nie przysługuje zwrot spełnionych świadczeń ani nakładów poniesionych na przedmiot umowy.
  

  W przypadku rozwiązania umowy przed końcem terminu, na który została zawarta, Sk.P. może:
  

• przeprowadzić prywatyzację przedsiębiorstwa, które było jej przedmiotem, lub odpłatnie zbyć przejęte składniki mienia pozostałe po takim przedsiębiorstwie - w trybie publicznym określonym w art. 48 ust. 1 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji,
  
• wnieść bez zachowania trybu określonego w art. 48 ust. 1 przedsiębiorstwo lub przejęte składniki mienia pozostałe po takim przedsiębiorstwie do jednoosob. sp. Sk.P..
  
• odpłatnie zbyć przedsiębiorstwo lub przejęte składniki mienia po takim przedsiębiorstwie, na rzecz jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli mienie to jest niezbędne do wykonywania zadań własnych przez składających ofertę nabycia: jednostkę samorządu terytorialnego lub związek jednostek samorządu terytorialnego. W takim przypadku nie stosuje się art. 48.

Sprzedaż PP

Ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji.

Sprzedaż przedsiębiorstwa następuje w trybie:

• przetargu publicznego,
  
• rokowań podjętych na podstawie publicznego zaproszenia.
  

  W umowie należy uwzględnić:
  

  • Pakiet inwestycyjny (zobowiązania kupującego w zakresie przewidywanych inwestycji, ochrony środowiska i dóbr kultury oraz ochrony miejsc pracy).
    
  • Pakiet socjalny (zobowiązania socjalne ustalone z przedstawicielami pracowników).
    

  Warunki zapłaty:
  

• Kwotę stanowiącą równowartość do 15% ceny przedsiębiorstwa, nie więcej jednak niż kwotę stanowiącą iloczyn liczby pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwie w dniu sprzedaży oraz kwoty osiemnastu średnich wynagrodzeń miesięcznych w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat z zysku, obliczonych z okresu sześciu miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym następuje sprzedaż, kupujący przekazuje na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych nie później niż do dnia pierwszej płatności należności za przedsiębiorstwo. O kwotę tę pomniejsza się cenę przedsiębiorstwa.
  
• W przypadku sprzedaży przedsiębiorstwa, które miało na dzień wykreślenia z rejestru przedsiębiorców uregulowane zobowiązania wobec budżetu państwa oraz z tytułu ubezpieczeń społecznych, w iloczynie, o którym mowa powyżej, kwotę osiemnastu średnich wynagrodzeń zastępuje się kwotą dwudziestu czterech średnich wynagrodzeń.
  
• Zapłata należności za przedsiębiorstwo może być dokonana w ratach pod warunkiem zabezpieczenia kwoty pozostałej do zapłaty po uiszczeniu pierwszej raty, przy czym pierwsza rata należności za przedsiębiorstwo wynosi co najmniej 20% tej ceny. Pozostała kwota jest spłacana w ratach przez okres nie dłuższy niż 5 lat. Kwota ta jest oprocentowana w wysokości nie niższej niż wskaźnik wzrostu cen dóbr inwestycyjnych, ogłaszany co kwartał przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".
  
• szczegółowy tryb sprzedaży, uwzględniając zapewnienie przejrzystości i otwartości procedur oraz warunki, w których zapłata należności za przedsiębiorstwo może być rozłożona na raty, uwzględniając że zastosowanie stawki oprocentowania korzystniejszej od oferowanej na rynku stanowi regionalną pomoc publiczną na wspieranie nowych inwestycji, rozporządzenia Rady Ministrów (Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2004 r. w spr. szczegółowego trybu sprzedaży przedsiębiorstwa Dz.U.04.277.2744).

Prywatyzacja bezpośrednia

Prywatyzacja bezpośrednia polega na
rozporządzeniu wszystkimi składnikami materialnymi i niematerialnymi majątku PP przez:

1. sprzedaż przedsiębiorstwa – w trybie przetargu lub rokowań podjętych na podstawie publicznego zaproszenia; dopuszczalna zaplata ceny w ratach (max. 5 lat) pod warunkiem zabezpieczenia pozostałej kwoty (I rata – min. 20%);
   
2. wniesienie przedsiębiorstwa do spółki (aportem) – w trybie rokowań podjętych na podstawie publicznego zaproszenia; inni akcjonariusze niż Sk.P. powinni wnieść wkłady na pokrycie min. 25% kapitału; uprawnionym pracownikom (rolnikom lub rybakom) przysługuje prawo do nieodpłatnego nabycia do 15% akcji należących do Sk.P. w spółce, według stanu z dnia objęcia przez Sk.P. akcji w spółce;
   
3. oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania – w drodze umowy zawartej ze Skarbem Państwa na max. 15 lat; strona umowy może być wyłącznie spółka, do której przystąpiła ponad 1/2 pracowników (rolników, rybaków) przedsiębiorstwa, opłacony kapitał zakładowy spółki nie jest niższy niż 20% wysokości funduszu założycielskiego i funduszu przedsiębiorstwa, co najmniej 20% akcji zostało objętych przez osoby niezatrudnione w prywatyzowanym PP.
   

   Prywatyzacji bezpośredniej przez oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania mogą podlegać PP, które spełniają łącznie następujące przesłanki:
   

4. wartość sprzedaży towarów i usług w roku poprzedzającym rok wydania zarządzenia o prywatyzacji bezpośredniej nie jest wyższa od równowartości w złotych kwoty 6.000.000 euro,
   
5. wysokość funduszy własnych w dniu 31 grudnia roku poprzedzającego rok wydania zarządzenia o prywatyzacji bezpośredniej nie jest wyższa od równowartości w złotych kwoty 2.000.000 euro
   

   Kupujący lub przejmujący przedsiębiorstwo wstępuje we wszelkie prawa i obowiązki przedsiębiorstwa – sukcesja uniwersalna (art. 40 ust. 1 ustawy). Przejęcie zobowiązań PP, powstałych przy prowadzeniu przedsiębiorstwa, nie wymaga zgody wierzycieli (art. 47 ust. 1). Kupujący lub przejmujący jest odpowiedzialny za zobowiązania PP - odpowiedzialność ogranicza się do wartości przedsiębiorstwa według stanu z chwili nabycia, a według cen z chwili zaspokojenia wierzyciela (art. 47 ust. 2).
   

   Sytuacja pracowników:
   

   Do stosunków pracy stosuje się odpowiednio przepisy art. 23¹ k.p. dot. przejścia zakładu pracy na innego pracodawcę (art. 44). W ciągu roku od wykreślenia przedsiębiorstwa z rejestru istnieje ochrona trwałości stosunku pracy członków rady pracowniczej – zakaz rozwiązania umowy za wypowiedzeniem oraz zmiany na niekorzyść warunków pracy i płacy (art. 45 ustawy).
   

   Organ uprawniony
   

   Prywatyzacji bezpośredniej w imieniu Sk.P. dokonuje organ założycielski z urzędu bądź na wniosek np. na wniosek dyrektora lub rady pracowniczej, gdy została złożona oferta nabycia przedsiębiorstwa, została złożona oferta utworzenia spółki w celu wniesienia do niej przedsiębiorstwa, została złożona oferta zawarcia umowy o oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania (art. 41 ustawy), poprzez wydanie, za zgodą ministra właściwego ds Sk.P., zarządzenia o prywatyzacji bezpośredniej. W zarządzeniu określa się sposób prywatyzacji oraz osobę pełnomocnika, który będzie dokonywał prywatyzacji (pełnomocnika ds prywatyzacji). Z dniem wydania zarządzenia ustaje działalność dotychczasowych organów przedsiębiorstwa - ich funkcje pełni pełnomocnik.

Prywatyzacja pośrednia PP

Prywatyzacja pośrednia
(tzw. dwustopniowa, bo zawsze poprzedzona komercjalizacją) – polega na darowiźnie części udziałów lub akcji pracownikom, a w pozostałej na zbyciu (sprzedaży) osobom trzecim.

Uprawniony organ

Akcje w imieniu Sk.P. zbywa minister Sk.P..

Tryb

• Przed zaoferowaniem do zbycia akcji Sk.P. w spółce powstałej w wyniku komercjalizacji dokonuje się analizy mającej na celu ustalenie sytuacji prawnej majątku spółki, stanu i perspektyw rozwoju przedsiębiorstwa spółki, oszacowania wartości przedsiębiorstwa oraz oceny realizacji obowiązków wynikających z tytułu wymagań ochrony środowiska. Przepisu tego nie stosuje się w przypadku, o którym mowa w art. 33 ust. 1 pkt 5. (tj. aukcji ogłoszonej publicznie, jeżeli przedmiotem zbycia są akcje spółki, w której Sk.P. posiada nie więcej niż 10 % kapitału zakładowego, a cena sprzedaży nie jest niższa od wartości księgowej akcji)
  
• Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres analizy, sposób jej zlecania, opracowania, odbioru i finansowania oraz warunki, w razie spełnienia których można odstąpić od opracowania analizy.
  
• Minister właściwy do spraw Sk.P. przed zaoferowaniem akcji do zbycia może zobowiązać spółkę do wprowadzenia w jej przedsiębiorstwie zmian wynikających z wymogów ochrony środowiska, a w szczególności wynikających z analizy.
  
• Z zastrzeżeniem uprawnień przysługującym pracownikom (obowiązek darowania akcji), akcje należące do Sk.P. są zbywane w trybie:
  
• oferty ogłoszonej publicznie,
  
• przetargu publicznego,
  
• rokowań podjętych na podstawie publicznego zaproszenia,
  
• przyjęcia oferty w odpowiedzi na wezwanie ogłoszone na podstawie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. Nr 184, poz. 1539),
  
• aukcji ogłoszonej publicznie, jeżeli przedmiotem zbycia są akcje spółki, w której Sk.P. posiada nie więcej niż 10 % kapitału zakładowego, a cena sprzedaży nie jest niższa od wartości księgowej akcji.
  

  
   

• Rada Ministrów może wyrazić zgodę na inny tryb zbywania akcji.
  
• Rada Ministrów może wyrazić zgodę na wniesienie akcji należących do Sk.P. do innej jednoosob. sp. Sk.P. w zamian za objęcie akcji w podwyższonym kapitale zakładowym tej spółki.
  
• Zbycie akcji należących do Sk.P. z naruszeniem powyższych zasad jest nieważne.
  
• Za zbywane akcje należące do Sk.P. zapłata może być dokonana w ratach, jeżeli zostanie zabezpieczona kwota pozostała do zapłaty po uiszczeniu pierwszej raty, przy czym pierwsza rata ceny za akcje wynosi co najmniej 20% tej ceny. Pozostała kwota jest spłacana w ratach przez okres nie dłuższy niż 5 lat. Kwota ta jest oprocentowana w wysokości nie niższej niż wskaźnik wzrostu cen dóbr inwestycyjnych, ogłaszany co kwartał przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".
  
• Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
  
• sposób finansowania zbywania akcji oraz wymaganą formę zapłaty za akcje nabywane od Sk.P., uwzględniając zapewnienie przejrzystości procedur i należyte zabezpieczenie interesu Sk.P.,
  
• warunki, w których zapłata za akcje może być rozłożona na raty, uwzględniając że zastosowanie stawki oprocentowania korzystniejszej od oferowanej na rynku stanowi regionalną pomoc publiczną na wspieranie nowych inwestycji.
  

  Uprawnienia pracowników do nabywania akcji
  

  Definicje
  

  uprawnieni pracownicy:
  

  a)    osoby będące w dniu wykreślenia z rejestru komercjalizowanego PP pracownikami tego przedsiębiorstwa lub osoby będące pracownikami PP w dniu zawarcia umowy rozporządzającej przedsiębiorstwem poprzez jego wniesienie do spółki,
  

  b)    osoby fizyczne, które w dniu wykreślenia komercjalizowanego PP z rejestru przedsiębiorców, lub osoby fizyczne, które w dniu zawarcia umowy rozporządzającej przedsiębiorstwem poprzez jego wniesienie do spółki były stroną umowy o zarządzanie przedsiębiorstwem państwowym, zawartej na podstawie przepisów rozdziału 8a ustawy z dnia 25 września 1981 r. o PP (Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 981),
  

  c)    osoby, które przepracowały co najmniej 10 lat w komercjalizowanym PP lub w przedsiębiorstwie, które zostało sprywatyzowane przez wniesienie do spółki, a rozwiązanie stosunku pracy nastąpiło wskutek przejścia na emeryturę lub rentę albo z przyczyn niedotyczących pracowników,
  

  d)    osoby, które po przepracowaniu dziesięciu lat w PP podlegającym prywatyzacji zostały przejęte przez inne zakłady pracy w trybie art. 23¹ Kodeksu pracy,
  

      rolnicy lub rybacy –
  

  osoby fizyczne prowadzące gospodarstwo rolne lub rybackie, z którego w okresie pięciu lat przed wykreśleniem PP z rejestru przedsiębiorców dostarczono bezpośrednio lub pośrednio do tego przedsiębiorstwa surowce o wartości co najmniej 100 q żyta według cen przyjmowanych do obliczania podatku rolnego w ostatnim roku przed wykreśleniem PP z rejestru przedsiębiorców.
  

• Uprawnionym pracownikom przysługuje prawo do nieodpłatnego nabycia do 15% akcji objętych przez Sk.P. w dniu wpisania spółki do rejestru.
  
• Łączna wartość nominalna akcji przeznaczonych do nieodpłatnego nabycia przez uprawnionych pracowników nie może przekroczyć iloczynu liczby uprawnionych pracowników oraz kwoty osiemnastu średnich wynagrodzeń miesięcznych w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat z zysku, obliczonych z okresu sześciu miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym Sk.P. zbył pierwsze akcje na zasadach ogólnych.
  
• W przypadku spółki powstałej w wyniku komercjalizacji PP, które miało na dzień wykreślenia z rejestru przedsiębiorców uregulowane zobowiązania wobec budżetu państwa oraz z tytułu ubezpieczeń społecznych, w iloczynie, o którym mowa w ust. 2, kwotę osiemnastu średnich wynagrodzeń zastępuje się kwotą dwudziestu czterech średnich wynagrodzeń.
  
• Akcje zbywa się nieodpłatnie w grupach wyodrębnionych ze względu na okresy zatrudnienia uprawnionych pracowników w komercjalizowanym PP i w spółce powstałej w wyniku komercjalizacji tego PP.
  
• Nieodpłatne zbycie udziałów na rzecz uprawnionych pracowników następuje w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Przepisu art. 180 KSH nie stosuje się.
  
• Minister Sk.P. określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady podziału uprawnionych pracowników na grupy i ustalenia liczby akcji przypadających na każdą z tych grup oraz tryb nabywania akcji przez uprawnionych pracowników.
  
• Rolnikom lub rybakom przysługuje prawo do nieodpłatnego nabycia do 15% akcji objętych przez Sk.P. w dniu wpisania spółki do rejestru. Przepisy dotyczące nabycia akcji przez pracowników (2 i 3 bullet) stosuje się odpowiednio.
  
• Liczba akcji przypadająca na jednego rolnika lub rybaka nie może przekroczyć najwyższej liczby akcji przypadającej na jednego uprawnionego pracownika.
  
• Każdemu rolnikowi i rybakowi przysługuje prawo nabycia akcji w równej liczbie.
  
• Rolnicy i rybacy mają prawo do nabycia akcji nie więcej niż w dwóch spółkach
  
• Uprawnieni pracownicy oraz rolnicy lub rybacy mogą skorzystać z prawa do nabycia akcji nieodpłatnie, o ile w ciągu sześciu miesięcy od dnia wpisania spółki do rejestru złożą pisemne oświadczenie o zamiarze nabycia akcji. Niezłożenie oświadczenia w powyższym terminie powoduje utratę prawa do nieodpłatnego nabycia akcji.
  
• Prawo do nieodpłatnego nabycia akcji od chwili powstania podlega dziedziczeniu.
  
• Prawo do nieodpłatnego nabycia akcji powstaje po upływie trzech miesięcy od dnia zbycia przez Sk.P. pierwszych akcji na zasadach ogólnych i wygasa z upływem dwunastu miesięcy od dnia powstania tego prawa. Jeżeli zbycie akcji Sk.P. na zasadach ogólnych nastąpiło w terminie sześciu miesięcy od dnia wpisania spółki do rejestru, prawo do nieodpłatnego nabycia akcji powstaje po trzech miesiącach od upływu terminu na złożenie oświadczenia o zamiarze nabycia akcji.
  
• Akcje nabyte nieodpłatnie przez uprawnionych pracowników oraz przez rolników lub rybaków nie mogą być przedmiotem obrotu przed upływem dwóch lat od dnia zbycia przez Sk.P. pierwszych akcji na zasadach ogólnych, z tym że akcje nabyte przez pracowników pełniących funkcję członków zarządu spółki - przed upływem dwóch lat (w przypadku akcji należących do członków zarządu trzech) od dnia zbycia przez Sk.P. pierwszych akcji na zasadach ogólnych.
  
• Akcje nabyte nieodpłatnie przez uprawnionych pracowników oraz przez rolników lub rybaków nie mogą być przedmiotem przymusowego wykupu, o którym mowa w art. 418 KSH, przed upływem trzech lat od dnia zbycia przez Sk.P. pierwszych akcji na zasadach ogólnych.
  

  
   

• Umowa mająca za przedmiot zbycie akcji nabytych nieodpłatnie, zawarta przed upływem przed upływem 2 lat (w przypadku akcji należących do członków zarządu 3) od dnia zbycia przez Sk.P. pierwszych akcji na zasadach ogólnych jest nieważna.
  

  
   

• Prawo do nieodpłatnego nabycia akcji może być wykorzystane przez uprawnionych pracowników tylko w jednej spółce; uprawniony przed nabyciem akcji składa oświadczenie, że nie skorzystał z prawa do nieodpłatnego nabycia akcji w innej spółce.
  

  
   

• Jeżeli umowa zbycia akcji na zasadach ogólnych przewiduje, że nabywca akcji będący stroną tej umowy po wykonaniu określonych w niej zobowiązań będzie mógł nabyć kolejne akcje, a termin ich wykonania przypada po upływie dwóch lat (w przypadku akcji należących do członków zarządu trzech) od dnia zbycia przez Sk.P. pierwszych akcji na zasadach ogólnych, akcje nabyte nieodpłatnie mogą być przedmiotem obrotu po trzech i odpowiednio po sześciu miesiącach od dnia wykonania tych zobowiązań.
  

  
   

• Prawo do nieodpłatnego nabycia akcji Sk.P. przysługuje uprawnionym pracownikom również w przypadku połączenia spółki powstałej w wyniku komercjalizacji z inną spółką, podziału tej spółki, jej przekształcenia lub wniesienia akcji do innej spółki Sk.P..
  

  
   

• W przypadku wniesienia akcji należących do Sk.P. do innej jednoosob. sp. Sk.P. uprawnionym pracownikom oraz rolnikom lub rybakom przysługuje ekwiwalent prawa do nieodpłatnego nabycia akcji w postaci wynagrodzenia należnego z tytułu umorzenia akcji wypłaconego przez spółkę. Wypłata tego wynagrodzenia może być dokonana przez spółkę w ratach, oprocentowanych w wysokości nie niższej niż wskaźnik, wzrostu cen dóbr inwestycyjnych, ogłaszany co kwartał przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".

Wniesienie PP do jednoosobowej spółki skarbu państwa

Podstawa prawna: Ust. o komercjalizacji i prywatyzacji (UKP)

Wniesienie PP do jednoosob. sp. Sk.P. nie stanowi prywatyzacji.

Tryb:

• Minister Sk.P. wydaje zarządzenie o wniesieniu PP do jednoosob. sp. Sk.P.
  
• Zarządzenie to może być wydane w stosunku do PP, którego fundusze własne są niższe niż minimalna wartość kapitału zakładowego z ksh, jeżeli wartość aktywów PP jest równa co najmniej wartości takiego kapitału.
  
• Minister Sk.P. może przeznaczyć na pokrycie kapitału zakładowego środki pochodzące z prywatyzacji.
  
• Minister Sk.P. zawiadamia organ założycielski oraz organy PP o wydaniu zarządzenia.
  
• Od zarządzenia nie przysługuje sprzeciw.
  
• Zarządzenie podlega ujawnieniu w KRS.
  
• Z dniem doręczenia PP zarządzenia, dotychczasowe organy ulegają rozwiązaniu, a ich kompetencje przejmuje pełnomocnik ministra Sk.P.
  
• W zarządzeniu, minister Sk.P. ustanawia pełnomocnika, określa jego zadania oraz termin wyboru podmiotu, któremu zostanie zlecone oszacowanie wartości oraz ustalenie sytuacji prawnej przedsiębiorstwa wnoszonego do spółki.
  
• Na
  prezesa pierwszego zarządu spółki powołuje się pełnomocnika ministra właściwego do spraw Sk.P., chyba że nie wyrazi na to zgody.
  
• (sukcesja uniwersalna) Z dniem wykreślenia PP z rejestru przedsiębiorców spółka, do której jest wnoszone przedsiębiorstwo, wstępuje we wszystkie stosunki prawne, których podmiotem było PP, bez względu na charakter prawny tych stosunków.
  
• Po dokonaniu czynności niezbędnych do wniesienia przedsiębiorstwa sp. pełnomocnik sporządza bilans zamknięcia PP oraz składa do sądu wniosek o wykreślenie PP z KRS.
  
• Z dniem zarejestrowania spółki lub podwyższenia kapitału spółki, do której jest wnoszone przedsiębiorstwo, PP ulega z urzędu wykreśleniu z KRS.
  

  Sytuacja pracowników:
  

• Z dniem wykreślenia z rejestru przedsiębiorców PP, wnoszonego do spółki, pracownicy tego przedsiębiorstwa stają się, z mocy prawa, pracownikami spółki, do której jest wnoszone to przedsiębiorstwo.
  
• Stosunek pracy dyrektora PP oraz pracowników zatrudnionych na podstawie powołania wygasa, z mocy prawa, z ostatnim dniem miesiąca, w którym nastąpiło doręczenie zarządzenia, o wniesieniu przedsiębiorstwa do jednoosob. sp. Sk.P..
  
• Pracownikom tym przysługuje odprawa w wysokości 3-miesięcznego wynagrodzenia, liczonego jak ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy. Odprawa ta nie przysługuje w wypadku zatrudnienia w spółce na stanowisku równorzędnym lub wyższym.
  
• Z pracownikami, którzy w dniu wydania zarządzenia o wniesieniu przedsiębiorstwa do jednoosob. sp. Sk.P., byli członkami rady pracowniczej PP, spółka, do której wniesiono przedsiębiorstwo, nie może rozwiązać stosunku pracy za wypowiedzeniem, jak również zmienić za wypowiedzeniem warunków pracy i płacy na niekorzyść pracownika w ciągu jednego roku od dnia wykreślenia PP z rejestru przedsiębiorców.

Sposób zarządzania spółką powstałą w wyniku komercjalizacji PP

Prezes zarządu I kadencji = dyrektor komercjalizowanego PP, chyba że nie wyrazi zgody.

Stosunek pracy dyrektora PP zatrudnionego na podstawie powołania wygasa, z mocy prawa, z dniem wykreślenia PP z rejestru przedsiębiorców.

Rada Nadzorcza:

• Liczbę członków RN określa statut, z tym że pierwsza RN liczy 5 osób, w tym 2 przedstawicieli pracowników.
  
• W spółkach powstałych z przekształcenia PP przemysłu rolno-spożywczego rolnicy oraz pracownicy mają po 1 przedstawicielu w RN.
  
• W sp. z o.o. powstałych w wyniku komercjalizacji można nie ustanawiać RN. Prawo kontroli wykonuje wówczas wspólnik lub osoba przez niego upełnomocniona.
  
• W czasie, w którym Skarb Państwa pozostaje jedynym akcjonariuszem spółki, członków RN powołuje i odwołuje walne zgromadzenie, z tym że 2/5 składu RN stanowią, osoby wybrane przez pracowników albo osoby wybrane w 1/5 przez pracowników i w 1/5 przez rolników lub rybaków.
  
• Członkowie RN są powoływani spośród osób, które złożyły egzamin na członków RN sp. Sk. P.
  
• Tryb wyboru członków RN przez pracowników albo pracowników i rolników lub rybaków określa statut spółki albo regulaminy uchwalone w sposób określony w statucie, z zastrzeżeniem, że przedstawicieli pracowników do pierwszej RN wybiera ogólne zebranie pracowników (delegatów).
  
• Członkowie RN będący przedstawicielami pracowników albo pracowników i rolników lub rybaków wybierani są w wyborach bezpośrednich i tajnych, przy zachowaniu zasady powszechności.
  
• Na pisemny wniosek co najmniej 15% ogółu pracowników spółki przeprowadza się głosowanie o odwołanie przedstawiciela pracowników z RN.
  
• Niedokonanie wyboru przedstawicieli pracowników, rolników lub rybaków do składu pierwszej RN nie stanowi przeszkody do wpisania spółki do rejestru przedsiębiorców ani do podejmowania ważnych uchwał przez radę.
  
• W czasie gdy Skarb Państwa pozostaje jedynym akcjonariuszem spółki, członkowie RN tej spółki nie mogą:
  
• pozostawać w stosunku pracy ze spółką ani świadczyć pracy lub usług na jej rzecz na podstawie innego tytułu prawnego. Zakaz pozostawania w stosunku pracy w spółce powstałej w wyniku komercjalizacji nie dotyczy osób wybranych do RN przez pracowników.
  
• posiadać akcji lub udziałów u przedsiębiorców tworzonych przez spółkę, z wyjątkiem akcji dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym,
  
• pozostawać u przedsiębiorców, tworzonych przez spółkę, w stosunku pracy ani świadczyć pracy lub usług na ich rzecz na podstawie innego tytułu prawnego, za wyjątkiem członkostwa w radach nadzorczych, z wyjątkiem rad nadzorczych konkurencyjnych przedsiębiorców.
  
• wykonywać zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z ich obowiązkami albo mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność. Zajęciem takim jest również pełnienie funkcji z wyboru w zakładowej organizacji związkowej.
  
• Od chwili, w której Skarb Państwa przestał być jedynym akcjonariuszem spółki powstałej w wyniku komercjalizacji, postanowienia statutu dotyczące powoływania i odwoływania członków RN mogą być zmienione, z tym że pracownicy albo pracownicy i rolnicy lub rybacy zachowują prawo wyboru:
  
• 2 członków RN w radzie liczącej do 6 członków, z tym że w spółkach powstałych z przekształcenia przedsiębiorstw przemysłu rolno-spożywczego rolnicy lub rybacy zachowują prawo wyboru jednego członka RN,
  
• 3 członków RN w radzie liczącej od 7 do 10 członków, z tym że w spółkach powstałych z przekształcenia przedsiębiorstw przemysłu rolno-spożywczego rolnicy lub rybacy zachowują prawo wyboru jednego członka RN,
  
• 4 członków RN w radzie liczącej 11 lub więcej członków, z tym że w spółkach powstałych z przekształcenia przedsiębiorstw przemysłu rolno-spożywczego rolnicy lub rybacy zachowują prawo wyboru dwóch członków RN.
  

  Członkowie RN, o których mowa powyżej, wybierani są w wyborach bezpośrednich i tajnych, przy zachowaniu zasady powszechności. Wynik wyborów jest wiążący dla walnego zgromadzenia.
  

• Pracownikowi spółki, będącemu członkiem jej RN, spółka nie może, w okresie trwania kadencji rady ani w okresie 1 roku po zakończeniu kadencji, wypowiedzieć stosunku pracy. W tym czasie spółka nie może również zmienić na niekorzyść pracownika warunków pracy lub płacy.
  
• Osobami wskazanymi przez Skarb Państwa lub inne państwowe osoby prawne do pełnienia funkcji członka RN spółki powstałej w drodze komercjalizacji nie mogą być osoby:
  
• zatrudnione w biurach poselskich, senatorskich, poselsko-senatorskich lub biurach posłów do Parlamentu Europejskiego na podstawie umowy o pracę, umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym charakterze,
  
• wchodzące w skład organów partii politycznych reprezentujących partie polityczne na zewnątrz oraz uprawnionych do zaciągania zobowiązań,
  
• zatrudnione przez partie polityczne na podstawie umowy o pracę.
  

  Zarząd (Udział pracowników w zarządzaniu spółką)
  

• W spółkach powstałych w drodze komercjalizacji, a także po zbyciu przez Skarb Państwa ponad połowy akcji spółki, pracownicy wybierają 1 członka zarządu, jeżeli średnioroczne zatrudnienie w spółce wynosi pow. 500 pracowników. Zasady oraz tryb wyboru i odwołania przez pracowników członka zarządu określa statut.
  
• Przepisy statutu dotyczące wyborów, członka zarządu przez pracowników uwzględniają zasady powszechności, tajności oraz bezpośredniego udziału pracowników. Wynik wyborów jest wiążący dla organu powołującego zarząd.
  
• Niedokonanie wyboru członka zarządu przez pracowników spółki nie stanowi przeszkody do wpisania spółki do rejestru przedsiębiorców ani do podejmowania ważnych uchwał przez zarząd.
  
• Do osób reprezentujących Skarb Państwa lub inne państwowe osoby prawne w zarządach spółek powstałych w drodze komercjalizacji stosuje się ograniczenia dotyczące członków rad nadzorczych tj.
  
• zatrudnienie w biurach poselskich, senatorskich, poselsko-senatorskich lub biurach posłów do Parlamentu Europejskiego na podstawie umowy o pracę, umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym charakterze,
  
• członkostwo w organach partii politycznych reprezentujących partie polityczne na zewnątrz oraz uprawnionych do zaciągania zobowiązań
  
• zatrudnienie przez partie polityczne na podstawie umowy o pracę.
  
• Zasad dotyczących wyboru członka zarządu przez pracowników nie stosuje się w przypadku powierzenia zarządu osobie fizycznej w drodze umowy (poniżej).
  
•  W spółce, w której ponad 50% akcji należy do Skarbu Państwa, członkowie zarządu powoływani i odwoływani są przez RN. Powołanie na członka zarządu następuje po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego przez radę nadzorczą; przepis ten nie dotyczy członka zarządu wybranego przez pracowników. Celem postępowania kwalifikacyjnego jest sprawdzenie i ocena kwalifikacji kandydatów oraz wyłonienie najlepszego kandydata na członka zarządu. szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego na stanowisko członka zarządu oraz warunki, jakie powinni spełniać kandydaci na stanowisko członka zarządu spółki określi Rada Ministrów w drodze rozporządzenia
  

  Umowa o zarządzanie spółką
  

• Sprawowanie zarządu w spółce może być zlecone osobie fizycznej w drodze umowy. W takim przypadku w spółce ustanawia się jednoosobowy zarząd, przy czym w jego skład powołuje się osobę, której zlecono sprawowanie zarządu.
  
• Wyłonienie osoby, której zostanie zlecone sprawowanie zarządu, następuje w drodze konkursu przeprowadzonego przez radę nadzorczą. O przeprowadzeniu konkursu postanawia walne zgromadzenie.
  
• Umowę, w imieniu spółki zawiera RN za zgodą walnego zgromadzenia
  
• Umowa, podlega złożeniu do sądu prowadzącego rejestr..
  
• Umowa, powinna określać w szczególności:
  

1. obowiązki osoby, której zlecono sprawowanie zarządu, w tym zakres zmian i usprawnień w przedsiębiorstwie spółki (restrukturyzacja spółki),
   
2. wynagrodzenie osoby, której zlecono sprawowanie zarządu, ukształtowane w sposób uwzględniający związek wynagrodzenia z wynikiem finansowym spółki oraz stopniem realizacji zadań wykonywanych w ramach obowiązków, o których mowa w pkt 1,
   
3. czas, na jaki umowa jest zawarta,
   
4. przesłanki przedterminowego rozwiązania umowy.
   

   Spółka powstała w wyniku komercjalizacji może być jedynym założycielem spółki akcyjnej lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.
   

   Zgoda Walnego Zgromadzenia:
   

   W spółce powstałej w wyniku komercjalizacji, w której ponad 50% akcji należy do Skarbu Państwa, zgody walnego zgromadzenia wymaga:
   

       1)    zawiązanie innej spółki,
   

       2)    objęcie albo nabycie akcji innej spółki,
   

       3)    zbycie nabytych lub objętych akcji innej spółki.
   

   3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, uchwała walnego zgromadzenia określa warunki i tryb zbycia akcji.
   

   4. Statut może określać warunki, w jakich dokonywanie czynności, o których mowa w ust. 2, nie wymaga zgody walnego zgromadzenia.
   

   5. Pracownicy spółki powstałej w wyniku przekształcenia PP, którzy nabyli akcje tej spółki, mogą wykonywać prawo głosu na walnym zgromadzeniu przez przedstawiciela wybranego ze swojego grona.
   

   Zbycie aktywów spółki/ rozporządzanie majątkiem spółki
   

• Spółka powstała w wyniku komercjalizacji, w której ponad połowa ogólnej liczby akcji należy do Skarbu Państwa, sprzedaje składniki aktywów trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości, których wartość przekracza równowartość w złotych kwoty 5.000 euro, w drodze przetargu.
  
• W przypadku gdy na uprzednio ogłoszony przetarg nie wpłynęła żadna oferta aktywa można zbyć bez przeprowadzenia przetargu, za cenę nie niższą niż 2/3 ceny wywoławczej w przypadku nieruchomości i ceny wywoławczej w przypadku pozostałych składników aktywów trwałych,
  
• Na obniżenie ceny sprzedaży składników aktywów trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości, których cena wywoławcza przekracza równowartość w złotych kwoty 30.000 euro, wymagana jest zgoda walnego zgromadzenia.
  
• Kwoty wyrażone w euro, określone powyżej przelicza się na złote według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego, liczonego na dzień podjęcia uchwały zarządu o sprzedaży.
  
• sposób i tryb organizowania przetargu, w tym:
  
• sposób zamieszczania ogłoszeń o przetargu i dane, które powinny być zamieszczone w ogłoszeniu,
  
• wymagania, jakie powinien spełniać oferent oraz jakim powinna odpowiadać oferta,
  
• termin składania ofert oraz zakończenia przetargu,
  
• warunki, w których dopuszcza się odstąpienie od przetargu lub obniżenie ceny
  

  - z uwzględnieniem konieczności ochrony interesu Skarbu Państwa, określi Rada Ministrów w drodze rozporządzenia
  

• Zawarcie przez spółkę, w której ponad połowa akcji należy do Skarbu Państwa, umowy, której zamiarem jest darowizna lub zwolnienie z długu oraz innej umowy niezwiązanej z przedmiotem działalności gospodarczej spółki określonym w statucie, wymaga zgody RN pod rygorem nieważności czynności prawnej. Ograniczenia tego nie stosuje się do umów o wartości nieprzekraczającej równowartości w złotych kwoty 5.000 euro.

Komercjalizacja PP

Komercjalizacja = przekształcenie PP w spółkę (S.A., lub sp. z o.o.) , która wstępuje we wszystkie stosunki prawne, których podmiotem było PP.

Celem jest prywatyzacja (tej dokonuje Minister Skarbu Państwa), może być też inny cel (wówczas dokonuje Minister Skarbu Państwa za zgodą RM).

Do spółki powstałej w wyniku komercjalizacji - stosuje się ksh.

Skomercjalizowane PP jest później prywatyzowane poprzez:

1. zbywanie należących do Skarbu Państwa akcji w spółkach;
   
2. obejmowanie akcji w podwyższonym kapitale zakładowym jednoosobowych sp. Sk. P. przez podmioty inne niż Sk. P lub inne niż państwowe os. prawne .
   
3. rozporządzanie wszystkimi składnikami materialnymi i niematerialnymi majątku PP lub spółki powstałej w wyniku komercjalizacji  przez:
   

• sprzedaż przedsiębiorstwa (art. 55¹ kc),
  
• wniesienie przedsiębiorstwa do spółki,
  
• oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania.
  

Zakaz komercjalizacji PP:

1. postawionych w stan likwidacji,
   
2. postawionych w stan upadłości,
   
3. wykonujących prawomocną dec. o podziale lub łączeniu,
   
4. w stosunku do których toczy się postępowanie układowe - do chwili uprawomocnienia się układu,
   
5. w stosunku do których toczy się bankowe postępowanie ugodowe - do chwili uprawomocnienia się ugody,
   
6. zarządzanych na podstawie um. o zarządzaniu, chyba że zarządca wystąpi z wnioskiem o komercjalizację PP,
   
7. działających na podstawie ustaw innych niż ustawa o PP, chyba że przedsiębiorstwa te podlegają komercjalizacji w drodze odrębnych ustaw,
   
8. których organy złożyły wniosek o dokonanie prywatyzacji bezpośredniej - do czasu rozpatrzenia wniosku,
   
9. w stosunku do których wydane zostało zarządzenie o prywatyzacji bezpośredniej,
   
10. państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej "Poczta Polska".
    

Uprawniony organ = Minister Skarbu Państwa:

• na wniosek organu założycielskiego,
  
• na wniosek dyrektora i rady pracowniczej,
  
• z własnej inicjatywy.
  
• W przypadku komercjalizacji z własnej inicjatywy minister właściwy do spraw Skarbu Państwa zawiadamia o zamiarze komercjalizacji dyrektora PP, radę pracowniczą oraz organ założycielski PP.
  
• W przypadku komercjalizacji na wniosek organu założycielskiego, zawiadomienia dyrektora PP oraz rady pracowniczej o zamiarze komercjalizacji dokonuje organ założycielski.
  
• Z uzasadnionym wnioskiem dokonania komercjalizacji PP w celu komunalizacji może wystąpić do ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, na obszarze której znajduje się siedziba tego przedsiębiorstwa, na podstawie uchwały organu stanowiącego tej jednostki. W przypadku nieuwzględnienia wniosku minister informuje organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, podając jednocześnie uzasadnienie odmowy.
  

  Procedura:
  

• Dyrektor PP jest zobowiązany doręczyć ministrowi Skarbu Państwa, w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia otrzymania zawiadomienia, kwestionariusz PP przeznaczonego do komercjalizacji, wraz z dokumentami określonymi w odpowiednim rozporządzeniu Rady Ministrów. O niedoręczeniu dokumentów przez dyrektora PP minister Skarbu Państwa zawiadamia organ założycielski, na którym spoczywa obowiązek doręczenia dokumentów w ciągu jednego miesiąca od dnia zawiadomienia.
  
• W przypadku komercjalizacji na wniosek dyrektora i rady pracowniczej PP, do wniosku należy dołączyć kwestionariusz PP przeznaczonego do komercjalizacji, wraz z dokumentami określonymi w odpowiednim rozporządzeniu Rady Ministrów.
  
• Pracownicy komercjalizowanego PP stają się z mocy prawa, pracownikami spółki. Na Prezesa pierwszego zarządu spółki powstałej w wyniku komercjalizacji powołuje się za zgodą dyrektora komercjalizowanego PP. 
  
• Bilans zamknięcia PP = bilans otwarcia spółki, przy czym suma kapitałów własnych jest równa sumie funduszu założycielskiego, funduszu przedsiębiorstwa i niepodzielonego wyniku finansowego za okres działalności PP przed komercjalizacją.
  
• Dzień komercjalizacji - pierwszy dzień miesiąca przypadającego po wpisaniu spółki do rejestru. Z tym dniem następuje skutek wykreślenia PP z rejestru.
  

  Akt komercjalizacji:
  

  Minister Skarbu Państwa sporządza za Skarb Państwa akt komercjalizacji PP (zastępuje czynności określone w  ksh, poprzedzające złożenie wniosku o wpis do KRS).
  

  W akcie komercjalizacji ustala się:
  

• statut spółki,
  
• wysokość kapitału zakładowego spółki,
  
• imiona i nazwiska członków organów pierwszej kadencji.
  
• osobę upoważnioną do zgłoszenia wniosku o wpisanie spółki do rejestru przedsiębiorców, jeżeli jest to osoba inna niż zarząd.
  
• Po sporządzeniu aktu - zarząd spółki składa wniosek o wpisanie spółki do rejestru przedsiębiorców.
  

  
   

  Nieodpłatne zbycie akcji spółki na rzecz jednostki samorządu terytorialnego
  

• Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, na wniosek organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, na obszarze której znajduje się siedziba jednoosobowej spółki Skarbu Państwa, lub na wniosek organu wykonawczego związku jednostek samorządu terytorialnego, na obszarze którego spółka prowadzi działalność, może zbyć nieodpłatnie pakiet akcji tej spółki na rzecz tej jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli:
  
• podstawowy wykonywany przedmiot działalności spółki służy realizacji zadań własnych tej jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego i spółka wykonuje działalność gospodarczą na obszarze składającej wniosek jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego,
  
• spółka nie jest wpisana na listę spółek o szczególnym znaczeniu dla gospodarki państwa lub inne listy spółek o znaczeniu państwowym tworzone na podstawie odrębnych przepisów.
  
• Uprawnieni pracownicy zachowują w tej spółce uprawnienia do nieodpłatnego nabycia akcji.
  
• W okresie co najmniej 5 lat od dnia nieodpłatnego nabycia akcji od Skarbu Państwa, jednostka samorządu terytorialnego lub związek jednostek samorządu terytorialnego ma obowiązek zachować w spółce, o której mowa w ust. 3, co najmniej 51 % sumy głosów służących całemu kapitałowi zakładowemu oraz prawo do powoływania większości członków zarządu i rady nadzorczej tej spółki.
  
• Na wniosek jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego minister właściwy do spraw Skarbu Państwa może, w drodze dec. administracyjnej, skrócić powyższy 5 letni, uwzględniając sytuację ekonomiczną spółki, aktualne potrzeby jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego.
  
• W przypadku:
  
• odpłatnego zbycia akcji spółki, o której mowa w ust. 3, należących do jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego,
  
• odpłatnego wniesienia do innego podmiotu należących do jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego akcji spółki, o której mowa w ust. 3,
  
• odpłatnego zbycia przez spółkę, o której mowa w ust. 3, przedsiębiorstwa, składników aktywów trwałych lub praw do nieruchomości, na rzecz innych podmiotów niż jednostka samorządu terytorialnego lub związek jednostek samorządu terytorialnego,
  
• odpłatnego wniesienia należących do spółki, o której mowa w ust. 3, przedsiębiorstwa, składników aktywów trwałych lub praw do nieruchomości, na rzecz innych podmiotów niż jednostka samorządu terytorialnego lub związek jednostek samorządu terytorialnego
  

  z naruszeniem przepisów dotyczących obowiązku zachowania 51% głosów, korzyści uzyskane z tego tytułu przez jednostkę samorządu terytorialnego, związek jednostek samorządu terytorialnego lub spółkę, podlegają przekazaniu na rzecz Skarbu Państwa. Środki finansowe uzyskane z tego tytułu, podlegają przekazaniu na rachunek dochodów budżetu państwa. Prawa uzyskane z tytułu dokonania powyższych czynności prawnych, przysługują Skarbowi Państwa i podlegają przekazaniu ministrowi Skarbu Państwa.
  

• Nabyte nieodpłatnie przez jednostkę samorządu terytorialnego lub przez związek jednostek samorządu terytorialnego akcje spółki, a także przedsiębiorstwo tej spółki, jej aktywa trwałe oraz prawa do nieruchomości, nie mogą być zbywane nieodpłatnie na rzecz innych podmiotów niż jednostki samorządu terytorialnego, związki jednostek samorządu terytorialnego lub Skarb Państwa, w okresie, 5 lat. Nieodpłatne zbycie dokonane z naruszeniem tego przepisu jest nieważne z mocy prawa.

Przekształcenie PP w spółkę (komercjalizacja)

Komercjalizacja = przekształcenie PP w spółkę (S.A., lub sp. z o.o.) , która wstępuje we wszystkie stosunki prawne, których podmiotem było PP.

Celem jest prywatyzacja (tej dokonuje Minister Skarbu Państwa), może być też inny cel (wówczas dokonuje Minister Skarbu Państwa za zgodą RM).

Do spółki powstałej w wyniku komercjalizacji - stosuje się ksh.

Skomercjalizowane PP jest później prywatyzowane poprzez:

1. zbywanie należących do Skarbu Państwa akcji w spółkach;
   
2. obejmowanie akcji w podwyższonym kapitale zakładowym jednoosobowych sp. Sk. P. przez podmioty inne niż Sk. P lub inne niż państwowe os. prawne .
   
3. rozporządzanie wszystkimi składnikami materialnymi i niematerialnymi majątku PP lub spółki powstałej w wyniku komercjalizacji  przez:
   

• sprzedaż przedsiębiorstwa (art. 55¹ kc),
  
• wniesienie przedsiębiorstwa do spółki,
  
• oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania.
  

Zakaz komercjalizacji PP:

1. postawionych w stan likwidacji,
   
2. postawionych w stan upadłości,
   
3. wykonujących prawomocną dec. o podziale lub łączeniu,
   
4. w stosunku do których toczy się postępowanie układowe - do chwili uprawomocnienia się układu,
   
5. w stosunku do których toczy się bankowe postępowanie ugodowe - do chwili uprawomocnienia się ugody,
   
6. zarządzanych na podstawie um. o zarządzaniu, chyba że zarządca wystąpi z wnioskiem o komercjalizację PP,
   
7. działających na podstawie ustaw innych niż ustawa o PP, chyba że przedsiębiorstwa te podlegają komercjalizacji w drodze odrębnych ustaw,
   
8. których organy złożyły wniosek o dokonanie prywatyzacji bezpośredniej - do czasu rozpatrzenia wniosku,
   
9. w stosunku do których wydane zostało zarządzenie o prywatyzacji bezpośredniej,
   
10. państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej "Poczta Polska".
    

Uprawniony organ = Minister Skarbu Państwa:

• na wniosek organu założycielskiego,
  
• na wniosek dyrektora i rady pracowniczej,
  
• z własnej inicjatywy.
  
• W przypadku komercjalizacji z własnej inicjatywy minister właściwy do spraw Skarbu Państwa zawiadamia o zamiarze komercjalizacji dyrektora PP, radę pracowniczą oraz organ założycielski PP.
  
• W przypadku komercjalizacji na wniosek organu założycielskiego, zawiadomienia dyrektora PP oraz rady pracowniczej o zamiarze komercjalizacji dokonuje organ założycielski.
  
• Z uzasadnionym wnioskiem dokonania komercjalizacji PP w celu komunalizacji może wystąpić do ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, na obszarze której znajduje się siedziba tego przedsiębiorstwa, na podstawie uchwały organu stanowiącego tej jednostki. W przypadku nieuwzględnienia wniosku minister informuje organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, podając jednocześnie uzasadnienie odmowy.
  

  Procedura:
  

• Dyrektor PP jest zobowiązany doręczyć ministrowi Skarbu Państwa, w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia otrzymania zawiadomienia, kwestionariusz PP przeznaczonego do komercjalizacji, wraz z dokumentami określonymi w odpowiednim rozporządzeniu Rady Ministrów. O niedoręczeniu dokumentów przez dyrektora PP minister Skarbu Państwa zawiadamia organ założycielski, na którym spoczywa obowiązek doręczenia dokumentów w ciągu jednego miesiąca od dnia zawiadomienia.
  
• W przypadku komercjalizacji na wniosek dyrektora i rady pracowniczej PP, do wniosku należy dołączyć kwestionariusz PP przeznaczonego do komercjalizacji, wraz z dokumentami określonymi w odpowiednim rozporządzeniu Rady Ministrów.
  
• Pracownicy komercjalizowanego PP stają się z mocy prawa, pracownikami spółki. Na Prezesa pierwszego zarządu spółki powstałej w wyniku komercjalizacji powołuje się za zgodą dyrektora komercjalizowanego PP. 
  
• Bilans zamknięcia PP = bilans otwarcia spółki, przy czym suma kapitałów własnych jest równa sumie funduszu założycielskiego, funduszu przedsiębiorstwa i niepodzielonego wyniku finansowego za okres działalności PP przed komercjalizacją.
  
• Dzień komercjalizacji - pierwszy dzień miesiąca przypadającego po wpisaniu spółki do rejestru. Z tym dniem następuje skutek wykreślenia PP z rejestru.
  

  Akt komercjalizacji:
  

  Minister Skarbu Państwa sporządza za Skarb Państwa akt komercjalizacji PP (zastępuje czynności określone w  ksh, poprzedzające złożenie wniosku o wpis do KRS).
  

  W akcie komercjalizacji ustala się:
  

• statut spółki,
  
• wysokość kapitału zakładowego spółki,
  
• imiona i nazwiska członków organów pierwszej kadencji.
  
• osobę upoważnioną do zgłoszenia wniosku o wpisanie spółki do rejestru przedsiębiorców, jeżeli jest to osoba inna niż zarząd.
  
• Po sporządzeniu aktu - zarząd spółki składa wniosek o wpisanie spółki do rejestru przedsiębiorców.
  

  
   

  Nieodpłatne zbycie akcji spółki na rzecz jednostki samorządu terytorialnego
  

• Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, na wniosek organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, na obszarze której znajduje się siedziba jednoosobowej spółki Skarbu Państwa, lub na wniosek organu wykonawczego związku jednostek samorządu terytorialnego, na obszarze którego spółka prowadzi działalność, może zbyć nieodpłatnie pakiet akcji tej spółki na rzecz tej jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli:
  
• podstawowy wykonywany przedmiot działalności spółki służy realizacji zadań własnych tej jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego i spółka wykonuje działalność gospodarczą na obszarze składającej wniosek jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego,
  
• spółka nie jest wpisana na listę spółek o szczególnym znaczeniu dla gospodarki państwa lub inne listy spółek o znaczeniu państwowym tworzone na podstawie odrębnych przepisów.
  
• Uprawnieni pracownicy zachowują w tej spółce uprawnienia do nieodpłatnego nabycia akcji.
  
• W okresie co najmniej 5 lat od dnia nieodpłatnego nabycia akcji od Skarbu Państwa, jednostka samorządu terytorialnego lub związek jednostek samorządu terytorialnego ma obowiązek zachować w spółce, o której mowa w ust. 3, co najmniej 51 % sumy głosów służących całemu kapitałowi zakładowemu oraz prawo do powoływania większości członków zarządu i rady nadzorczej tej spółki.
  
• Na wniosek jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego minister właściwy do spraw Skarbu Państwa może, w drodze dec. administracyjnej, skrócić powyższy 5 letni, uwzględniając sytuację ekonomiczną spółki, aktualne potrzeby jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego.
  
• W przypadku:
  
• odpłatnego zbycia akcji spółki, o której mowa w ust. 3, należących do jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego,
  
• odpłatnego wniesienia do innego podmiotu należących do jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego akcji spółki, o której mowa w ust. 3,
  
• odpłatnego zbycia przez spółkę, o której mowa w ust. 3, przedsiębiorstwa, składników aktywów trwałych lub praw do nieruchomości, na rzecz innych podmiotów niż jednostka samorządu terytorialnego lub związek jednostek samorządu terytorialnego,
  
• odpłatnego wniesienia należących do spółki, o której mowa w ust. 3, przedsiębiorstwa, składników aktywów trwałych lub praw do nieruchomości, na rzecz innych podmiotów niż jednostka samorządu terytorialnego lub związek jednostek samorządu terytorialnego
  

  z naruszeniem przepisów dotyczących obowiązku zachowania 51% głosów, korzyści uzyskane z tego tytułu przez jednostkę samorządu terytorialnego, związek jednostek samorządu terytorialnego lub spółkę, podlegają przekazaniu na rzecz Skarbu Państwa. Środki finansowe uzyskane z tego tytułu, podlegają przekazaniu na rachunek dochodów budżetu państwa. Prawa uzyskane z tytułu dokonania powyższych czynności prawnych, przysługują Skarbowi Państwa i podlegają przekazaniu ministrowi Skarbu Państwa.
  

• Nabyte nieodpłatnie przez jednostkę samorządu terytorialnego lub przez związek jednostek samorządu terytorialnego akcje spółki, a także przedsiębiorstwo tej spółki, jej aktywa trwałe oraz prawa do nieruchomości, nie mogą być zbywane nieodpłatnie na rzecz innych podmiotów niż jednostki samorządu terytorialnego, związki jednostek samorządu terytorialnego lub Skarb Państwa, w okresie, 5 lat. Nieodpłatne zbycie dokonane z naruszeniem tego przepisu jest nieważne z mocy prawa.

Postępowanie naprawcze w PP

Przyczyny:

• PP prowadzi działalność ze stratą,.
  
• PP przekroczyło wskaźniki przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia.
  
  

Kto wszczyna = organ założycielski w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, ustanawiając nad PP zarząd komisaryczny

Od dec. organu założycielskiego, w przedmiocie postępowania naprawczego, nie przysługuje sprzeciw.

Utworzenie zarządu komisarycznego:

• Zarząd komisaryczny ustanawia się na czas oznaczony.
  
• Ustanowienie zarządu komisarycznego i jego uchylenie podlega wpisowi do KRS.
  
• Organ założycielski wyznacza i odwołuje osobę sprawującą zarząd komisaryczny.
  
• Z chwilą ustanowienia zarządu komisarycznego organy przedsiębiorstwa ulegają rozwiązaniu.
  
• Organ założycielski odwołuje dyrektora.
  
• Osoba sprawująca zarząd komisaryczny przejmuje kompetencje organów przedsiębiorstwa, z wyjątkiem:
  

1. przyjmowania i zatwierdzania sprawozdania finansowego,
   
2. podziału zysku na fundusze oraz zasad wykorzystania tych funduszy.
   

Kompetencje, przejmuje organ założycielski.

Sprawowanie zarządu komisarycznego:

• Osoba sprawująca zarząd komisaryczny niezwłocznie po jego ustanowieniu jest obowiązana przedstawić organowi założycielskiemu do zatwierdzenia program naprawy przedsiębiorstwa.
  
• Osoba sprawująca zarząd komisaryczny przedstawia organowi założycielskiemu co 3 miesiące sprawozdanie ze swojej działalności. Zasady sprawowania zarządu komisarycznego określa organ założycielski.
  
• Koszty związane ze sprawowaniem zarządu komisarycznego obciążają PP.
  

Uchylenie zarządu komisarycznego:

• Jeżeli ustaną przyczyny ustanowienia zarządu komisarycznego organ założycielski wyda zarządzenie o uchyleniu zarządu.
  
• Organ założycielski może w każdym czasie uchylić zarząd komisaryczny i zarządzić likwidację PP, jeżeli dalsze wykonywanie programu, nie rokuje poprawy gospodarki przedsiębiorstwa.

Nadzór nad PP

Uprawnienia organu założycielskiego:

• Organ założycielski dokonuje kontroli i oceny działalności przedsiębiorstwa oraz pracy dyrektora.
  
• Organ założycielski ma prawo władczego wkraczania w sprawy przedsiębiorstwa tylko w wypadkach przewidzianych przepisami ustawowymi.
  
• Akt o utworzeniu przedsiębiorstwa może przewidzieć, że uprawnienia organu założycielskiego w zakresie nadzoru, określone w niniejszej ustawie, mogą być przekazane powołanej przez ten organ radzie nadzorczej.
  
• Organ założycielski ma prawo nałożyć na przedsiębiorstwo obowiązek wprowadzenia do planu przedsiębiorstwa zadania lub wyznaczyć przedsiębiorstwu zadanie poza planem, jeżeli jest to niezbędne ze względu na potrzeby obrony kraju, w wypadku klęski żywiołowej bądź w celu wykonania zobowiązań międzynarodowych. W takim wypadku organ założycielski zapewnia przedsiębiorstwu środki niezbędne do wykonania nałożonego na przedsiębiorstwo zadania. Wykonanie zadania następuje na podstawie umowy zawartej między przedsiębiorstwem a jednostką organizacyjną wskazaną przy nakładaniu zadania.
  
• Organ założycielski, w razie stwierdzenia, że decyzja dyrektora jest sprzeczna z prawem, wstrzymuje jej wykonanie oraz zobowiązuje dyrektora do jej zmiany lub cofnięcia.
  

Prawo sprzeciwu:
(art. 63 UPP)

• Dyrektorowi oraz radzie pracowniczej przysługuje prawo wniesienia sprzeciwu w stosunku do dec. podjętych wobec PP przez organ sprawujący nad nim nadzór.
  
• Sprzeciw wraz z jego uzasadnieniem wnosi się do organu, który decyzję wydał, w terminie siedmiu dni od daty jej przekazania. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie decyzji.
  
• W razie podtrzymania dec. przez organ, do którego został skierowany sprzeciw, dyrektorowi przedsiębiorstwa oraz radzie pracowniczej przysługuje prawo wniesienia w ciągu siedmiu dni sprawy do sądu. Sąd w terminie czternastu dni wyznacza rozprawę.
  

Postępowanie w przypadku szkody spowodowanej dec. organu sprawującego nadzór

• W razie doznania szkody z powodu wykonania decyzji organu sprawującego nadzór, przedsiębiorstwo może żądać od tego organu odszkodowania.
  
• Spory wynikłe na tym tle rozstrzyga sąd.
  
• Z żądaniem odszkodowania może wystąpić dyrektor przedsiębiorstwa lub rada pracownicza przedsiębiorstwa.

Działalność PP

Podstawowe zasady:

• PP prowadzi działalność na zas. racjonalnej gospodarki, samofinansowania oraz rachunku ekonomicznego.
  
• PP może podjąć działalność nieprzewidzianą w akcie o jego utworzeniu. Jeżeli podjęcie nowej działalności prowadzi do zaniechania lub znacznego ograniczenia działalności przewidzianej w akcie o utworzeniu PP, organ założycielski może zobowiązać do zaprzestania nowej działalności.
  
• Podjęcie nowej działalności podlega ujawnieniu w KRS
  

Rejestrowanie wyników:

• PP prowadzi rzetelną rachunkowość oraz sporządza na jej podstawie bilans.
  
• Bilans PP podlega weryfikacji przez państwowe organy kontroli.
  

Jeżeli PP prowadzi działalność ze stratą = Dyrektor ma obowiązek to zgłosić:

• radzie pracowniczej,
  
• bankowi finansującemu,
  
• organowi założycielskiemu.
  

W takim wypadku, na wniosek rady pracowniczej lub z własnej inicjatywy, organ założycielski powoła komisję w celu zbadania i oceny stanu gospodarczego PP i przedstawienia wniosków.

Mienie PP

Mienie PP:

• Środki w jakie organ założycielski wyposaża PP w akcie o jego utworzeniu.
  
• Mienie nabyte w trakcie działalności PP.
  

Dysponowanie mieniem:

• PP gospodarując wydzielonym mu i nabytym mieniem, zapewnia jego ochronę.
  
• PP występuje w obrocie we własnym imieniu i na własny rachunek.
  
• Organ założycielski nie może pozbawić PP składników wydzielonego mu lub nabytego mienia, z wyjątkiem podziału lub łączenia PP
  
• PP sprzedaje mienie zaliczone do rzeczowego majątku trwałego w drodze publicznego przetargu.
  
• PP zgłasza org. założ. zamiar: (dot. majątku trwałego)
  

1. wniesienia do spółki lub fundacji,
   
2. darowizny,
   
3. nieodpłatnego oddania do używania innym podmiotom w drodze umów prawa cywilnego;
   
4. sprzedaży akcji lub udziałów, z wyjątkiem akcji spółek dopuszczonych do publicznego obrotu
   
5. wskazania przez PP swojego reprezentanta w zarządzie lub RN spółki.
   

Org. założ. może, w terminie 1 m-ca nie wyrazić zgody.

Niewyrażenia zgody = organom PP przysługuje sprzeciw.

W wypadku likwidacji PP:

1. sprzedaż środków trwałych może być również dokonana na podstawie oferty ogłoszonej publicznie bądź w wyniku rokowań podjętych na podstawie publicznego zaproszenia,
   
2. likwidator może, za zgodą organu założycielskiego, przekazać gminie (związkowi międzygminnemu) lub państwowej osobie prawnej mienie PP nieobjęte przepisami o zasadach przekazywania zakładowych budynków mieszkalnych przez PP, o ile wierzytelności zostały zabezpieczone.
   

Mienie po rozwiązaniu PP:

• Z dniem wykreślenia PP z rejestru sądowego mienie pozostałe po tym przedsiębiorstwie, w tym środki finansowe, przejmuje minister Skarbu Państwa.
  
• Do czasu zadysponowania mieniem minister wyznacza jego zarządcę.
  
• Przejęte środki finansowe oraz środki finansowe uzyskane ze zbycia mienia stanowią przychody Funduszu Skarbu Państwa, o którym mowa w ust. o komercjalizacji i prywatyzacji, z przeznaczeniem na pokrycie kosztów procesów likwidacyjnych, postępowania upadłościowego oraz zarządu mieniem PP.

Organy PP

Organy PP:

• ogólne zebranie pracowników (delegatów w PP pow. 300 pracowników)
  
• rada pracownicza,
  
• dyrektor.
  

Dyrektora PP powołuje i odwołuje:

• Rada pracownicza
  
• Organ założycielski:
  
  • pierwszego dyrektora oraz
    
  • jeżeli rada pracownicza nie powołała dyrektora w terminie 6 m-cy.
    
  • dyrektora PP użyteczności publicznej
    

Dyrektora PP powołuje się:

• na okres 5 lat lub na czas nieokreślony,
  
• spośród kandydatów wyłonionych w drodze konkursu.
  
• Powołanie bez konkursu jest nieważne.
  
• Skład komisji konkursowej = 3 osoby wskazane przez organ założycielski + 2 wskazane przez radę pracowniczą.
  

OGÓLNE ZEBRANIE PRACOWNIKÓW (USamZał)

• forma bezpośredniego uczestniczenia załogi w zarządzaniu PP.
  
• stanowią wszyscy pracownicy, (w PP pow. 300 – delegaci)
  
• odbywa posiedzenia co najmniej 2 razy w roku.
  
• Zebranie delegatów = w PP pow. 300 zatrudnionych, funkcje ogólnego zebrania pracowników pełni zebranie delegatów wybranych na okres 2 lat przez pracowników przedsiębiorstwa lub zakładu, w wyborach powszechnych, bezpośrednich i równych, w głosowaniu tajnym. Liczbę delegatów określa statut samorządu załogi. Wyborcy na wniosek co najmniej 1/5 uprawnionych do głosowania, mogą w tajnym głosowaniu odwołać
  delegata.
  

RADA PRACOWNICZA (USamZał)

• Radę pracowniczą wybierają pracownicy
  w wyborach powszechnych, bezpośrednich i równych, w głosowaniu tajnym.
  
• Kadencja = 2 lata.
  
• Skład = 15 członków (statut załogi przedsiębiorstwa może przewidywać inną liczbę).
  
• Wyborcy mogą przed upływem kadencji odwołać członka lub całą radę. Wniosek o odwołanie wymaga podpisu 1/5 liczby wyborców.
  

ZARZĄDZANIE PRZEDSIĘBIORSTWEM PP:

Dyrektor PP zarządza przedsiębiorstwem i reprezentuje je na zewnątrz. Podejmuje decyzje samodzielnie i ponosi za nie odpowiedzialność.

Zarządca (um. o zarządzanie PP):

• Organ założycielski może powierzyć zarządzanie PP osobie fizycznej lub prawnej.
  
• Um. o zarządzanie = między Skarbem Państwa reprezentowanym przez organ założycielski a zarządcą, na czas oznaczony, min. 3 lata,
  

Z chwilą objęcia zarządu:

• organy samorządu załogi ulegają rozwiązaniu z mocy prawa,
  
• organ założycielski odwołuje dyrektora,
  
• organ założycielski ustanawia
  radę nadzorczą (1/3 RN wybierają pracownicy),
  
• zarządca przejmuje kompetencje dyrektora i organów samorządu załogi, z wyjątkiem:
  
  • prawa sprzeciwu wobec dec. organu założycielskiego,
    
  • przyjmowania i zatwierdzania sprawozdania finansowego,
    
  • podziału zysku na fundusze.
    

Kompetencje te przejmuje organ założycielski, który może je przekazać radzie nadzorczej.

Um. o zarządzanie PP powinna określać w szczególności:

1. obowiązki zarządcy w zakresie bieżącego zarządzania oraz zmian i usprawnień w przedsiębiorstwie,
   
2. zasady wynagradzania zarządcy, z uwzględnieniem przepisów ustawy kominowej",
   
3. kryteria oceny efektywności zarządzania,
   
4. odpowiedzialność za powierzone przedsiębiorstwo,
   
5. jeżeli zarządcą jest osoba prawna – kto w jej imieniu będzie dokonywał czynności zarządu.
   

Organ założycielski może rozwiązać um. o zarządzanie ze skutkiem natychmiastowym, jeżeli:

1. zarządca w związku z zarządzaniem PP dopuszcza się rażącego naruszenia prawa,
   
2. PP przez co najmniej 3 kolejne miesiące nie wypełnia zobowiązań wobec Skarbu Państwa z tytułu podatków,
   
3. zarządca w sposób istotny naruszył postanowienia umowy o zarządzanie przedsiębiorstwem,
   
4. PP przekroczyło wskaźniki przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, ustalone przez Trójstronną Komisję.
   

Powierzenie zarządzania PP może nastąpić:

• z inicjatywy organu założycielskiego za zgodą rady pracowniczej i ogólnego zebrania pracowników (delegatów) przedsiębiorstwa,
  
• na wniosek rady pracowniczej przedsiębiorstwa za zgodą ogólnego zebrania pracowników (delegatów).
  
• z inicjatywy zarządcy komisarycznego, o ile istnieją przesłanki do uchylenia zarządu komisarycznego.
  

Niezwłocznie po ustaniu um. o zarządzanie RN zarządza i przeprowadza wybory do organów samorządu załogi przedsiębiorstwa, chyba że zawarto umowę na dalszy okres.

 

Do czasu powołania dyrektora w przedsiębiorstwach nowo organizowanych organ założycielski może wyznaczyć tymczasowego
kierownika na okres max 6 m-cy. Organ uprawniony do powołania dyrektora może wyznaczyć tymczasowego kierownika przedsiębiorstwa również w innych przypadkach, a w szczególności:

• odwołania dyrektora,
  
• rezygnacji dyrektora z zajmowanego stanowiska,
  
• wygaśnięcia okresu, na jaki dyrektor był powołany,
  
• zawieszenia przez sąd postępowania upadłościowego,
  
• zakończenia lub przerwania postępowania naprawczego,
  
• rozwiązania ze skutkiem natychmiastowym umowy o zarządzanie przedsiębiorstwem lub z upływem terminu jej wypowiedzenia,
  
• śmierci dyrektora.
  

  Organ założycielski może odwołać dyrektora, jeżeli:
  

1. dyrektor w związku z pełnieniem funkcji dopuszcza się rażącego naruszenia prawa,
   
2. zaistniały przesłanki określone w art. 52 § 1 lub art. 53 § 1 Kodeksu pracy,
   
3. PP przez co najmniej 3 kolejne miesiące nie wypełnia wobec Skarbu Państwa zobowiązań z tytułu podatków,
   
4. PP przekroczyło wskaźniki przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, ustalone przez Trójstronną Komisję do Spraw Społeczno-Gospodarczych lub Radę Ministrów, w trybie określonym w ustawie z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw, co spowodowało pogorszenie sytuacji finansowej przedsiębiorstwa.
   

Od decyzji o odwołaniu dyrektora z powyższych przyczyn radzie pracowniczej nie przysługuje sprzeciw (!!!)

Rada pracownicza może wystąpić do organu założycielskiego z wnioskiem o odwołanie dyrektora powołanego przez ten organ, jeżeli dyrektor:

1. swoją działalnością poważnie narusza przepisy prawa,
   
2. swoją nieprawidłową pracą powoduje, że przedsiębiorstwo nie osiąga zadowalających wyników gospodarczych.
   

Organ, który otrzymał wniosek rady pracowniczej, zobowiązany jest w ciągu 2 tygodni uwzględnić wniosek albo przeprowadzić postępowanie wyjaśniające. Jeżeli zarzuty w toku postępowania wyjaśniającego zostaną potwierdzone, organ założycielski obowiązany jest w ciągu siedmiu dni uwzględnić wniosek. W wypadku rozbieżności stanowisk w odniesieniu do wyników postępowania wyjaśniającego rada pracownicza może zgłosić sprzeciw, który podlega rozpatrzeniu w trybie art. 63 UPP.

Odprawa (art. 39 UPP)

W wypadku odwołania dyrektora przysługuje odprawa w wysokości nie większej niż trzykrotność wynagrodzenia miesięcznego (na podstawie Ustawy kominowej).

Odprawa nie przysługuje, gdy odwołanie nastąpiło:

• na wniosek dyrektora,
  
• z przyczyn określonych w lit. a-d powyżej
  
• z przyczyn uzasadniających rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika oraz przyczyn, o których mowa w art. 42 UPP,
  
• w związku z likwidacją przedsiębiorstwa, podziałem bądź ogłoszeniem jego upadłości,
  
• w związku z przejściem dyrektora na emeryturę lub rentę i nabyciem przez niego uprawnień do otrzymania jednorazowej odprawy pieniężnej z tego tytułu.
  

  Odprawa nie przysługuje, jeżeli po ustaniu stosunku pracy odwołany dyrektor powołany został na stanowisko tymczasowego kierownika przedsiębiorstwa lub przyjął obowiązki zarządcy komisarycznego bądź zarządcy przedsiębiorstwa. Odprawę wypłaca się w dniu rozwiązania stosunku pracy.
  

  Umowa z Dyrektorem (art. 40 UPP)
  

  • Czynności prawne w zakresie stosunku pracy dyrektora przedsiębiorstwa wykonuje organ uprawniony do powołania dyrektora.
    
  • Organ powołujący dyrektora proponuje warunki pracy i płacy osobom przystępującym do konkursu na dyrektora.
    

  Zawieszenie Dyrektora (art. 41 UPP)
  

  Rada pracownicza uprawniona do powołania dyrektora może go zawiesić w czynnościach na okres nie dłuższy niż
  6 miesięcy, jeżeli dalsze pełnienie przez niego funkcji zagraża podstawowym interesom przedsiębiorstwa. Na okres zawieszenia rada pracownicza wyznacza tymczasowego kierownika przedsiębiorstwa.
  

  Od decyzji o zawieszeniu służy dyrektorowi oraz organowi założycielskiemu sprzeciw w trybie art. 63 UPP. Wniesienie sprzeciwu nie wstrzymuje wykonania decyzji.
  

  W okresie zawieszenia dyrektor przedsiębiorstwa zachowuje prawo do dotychczasowego wynagrodzenia oraz inne uprawnienia wynikające ze stosunku pracy.
  

  ZASTĘPCA DYREKTORA oraz GŁÓWNY KSIĘGOWY – powołanie i odwołanie
  

  Zastępcę dyrektora oraz głównego księgowego powołuje i odwołuje dyrektor przedsiębiorstwa za zgodą rady pracowniczej.
  

  Rada pracownicza może wystąpić do dyrektora przedsiębiorstwa z umotywowanym wnioskiem o odwołanie zastępcy dyrektora. Organ, który otrzymał wniosek rady pracowniczej, zobowiązany jest w ciągu dwóch tygodni uwzględnić wniosek albo przeprowadzić postępowanie wyjaśniające. Jeżeli zarzuty w toku postępowania wyjaśniającego zostaną potwierdzone, organ założycielski obowiązany jest w ciągu siedmiu dni uwzględnić wniosek. W wypadku rozbieżności stanowisk w odniesieniu do wyników postępowania wyjaśniającego rada pracownicza może zgłosić sprzeciw, który podlega rozpatrzeniu w trybie art. 63 UPP.
  

  Zadania ogólnego zebrania:
  

1. uchwala, na wniosek dyrektora, statut przedsiębiorstwa,
   
2. podejmuje uchwały w sprawie podziału zysku przeznaczonego dla załogi,
   
3. dokonuje rocznej oceny działalności rady pracowniczej przedsiębiorstwa oraz dyrektora przedsiębiorstwa,
   
4. uchwala wieloletnie plany przedsiębiorstwa,
   
5. uchwala, na wniosek rady pracowniczej przedsiębiorstwa, statut samorządu załogi przedsiębiorstwa.

Likwidacja i upadłość PP

Podstawa prawna: ustawa z 1981 r. o PP

Likwidacja PP polega na zadysponowaniu jego składnikami materialnymi i niematerialnymi (art. 55¹ kc) i wykreśleniu PP z KRS, po zaspokojeniu lub zabezpieczeniu wierzycieli.

Podstawy likwidacji:

• PP prowadzi działalność gospodarczą ze stratą w ciągu kolejnych 6 m-cy,
  
• prawomocnym wyrokiem sądu lub ostateczną dec. administracyjną zakazano przedsiębiorstwu działania we wszystkich dziedzinach objętych dotychczasowym przedmiotem działania, a przedsiębiorstwo nie podjęło działalności w innej dziedzinie,
  
• z wnioskiem takim zwróci się zarząd komisaryczny,
  
• ponad 50% aktywów ogółem przedsiębiorstwa łącznie:
  
  • stanowią udziały, inne tytuły uczestnictwa w spółkach lub obligacje,
    
  • oddano do używania innym osobom na podstawie umów prawa cywilnego.
    

Dec. o likwidacji podejmuje organ założycielski z własnej inicjatywy bądź na wniosek rady pracowniczej przedsiębiorstwa, o ile minister właściwy do spraw Skarbu Państwa nie zgłosi sprzeciwu, wraz z uzasadnieniem, w terminie 2 tygodni.

Środki zaskarżania:

Od decyzji organu założycielskiego o likwidacji radzie pracowniczej i dyrektorowi przedsiębiorstwa przysługuje sprzeciw w trybie art. 63 UPP.

a)    sprzeciw (wraz z uzasadnieniem) wnosi się do organu, który decyzję wydał, w terminie siedmiu dni od daty jej przekazania. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie decyzji.

b)    w razie podtrzymania decyzji przez organ, do którego został skierowany sprzeciw, dyrektorowi przedsiębiorstwa oraz radzie pracowniczej przysługuje prawo wniesienia w ciągu siedmiu dni sprawy do sądu (który w terminie czternastu dni wyznacza rozprawę).

Procedury

Z chwilą postawienia PP w stan likwidacji:

1. organ założycielski odwołuje dyrektora i wyznacza likwidatora,
   
2. z mocy prawa rozwiązaniu ulegają organy samorządu załogi przedsiębiorstwa,
   
3. kompetencje rady pracowniczej do zatwierdzania rocznych sprawozdań finansowych PP, postawionych w stan likwidacji, wykonuje organ założycielski.
   

Zamiar wraz z założeniami
dokonania likwidacji PP przedstawia się w formie pisemnej ogólnemu zebraniu pracowników lub radzie pracowniczej przedsiębiorstwa oraz związkom zawodowym działającym w przedsiębiorstwie w celu uzyskania opinii. Opinia może zawierać propozycje zmierzające do wyprowadzenia przedsiębiorstwa z trudnej sytuacji gospodarczej.

Przed podjęciem decyzji o likwidacji przedsiębiorstwa przeprowadza się postępowanie przygotowawcze. Do przeprowadzenia postępowania przygotowawczego organ założycielski powołuje zespół przygotowawczy. Zespół ten ma zbadać przyczyny, cel, potrzebę i warunki zamierzonych zmian organizacyjnych oraz program likwidacji.

Upadłość PP:

PP może być postawione w stan upadłości.

Z dniem ogłoszenia upadłości PP:

1. organ założycielski odwołuje dyrektora przedsiębiorstwa i wyznacza reprezentanta upadłego,
   
2. ulegają rozwiązaniu, z mocy prawa, organy samorządu załogi przedsiębiorstwa.
   

Z dniem ogłoszenia o wszczęciu postępowania upadłościowego wobec likwidowanego przedsiębiorstwa postępowanie likwidacyjne ulega zawieszeniu, a następnie, z dniem ogłoszenia upadłości, umorzeniu z mocy prawa.

W sprawach nieuregulowanych UPP mają zastosowanie przepisy prawa upadłościowego.